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  2. 李克強簽署國務院令 公布《促進個體工商戶發展條例》

      國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《促進個體工商戶發展條例》(以下簡稱《條例》),自2022年11月1日起施行。

      個體工商戶是具有中國特色的數量龐大的市場主體,是我國產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”,是群眾生活最直接的服務者?!稐l例》堅持和完善我國社會主義基本經濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,深入貫徹落實國務院“放管服”改革決策部署,堅持問題導向,注重發揮政府職能,聚焦當前個體工商戶發展中面臨的突出困難,作出有針對性的制度安排,促進個體工商戶健康發展。

      《條例》共39條,主要內容包括:

      一是明確個體工商戶在社會主義市場經濟中的地位和作用,以及促進個體工商戶發展的基本原則。個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,個體工商戶是重要的市場主體,在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用。國家持續深化“放管服”改革,優化營商環境,積極扶持、加強引導、依法規范,為個體工商戶健康發展創造有利條件。國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。個體工商戶的財產權、經營自主權等合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵害或者非法干預。

      二是完善促進個體工商戶發展的工作機制。國務院建立促進個體工商戶發展部際聯席會議制度。國務院市場監督管理部門會同有關部門加強對促進個體工商戶發展工作的宏觀指導、綜合協調和監督檢查。國務院有關部門在各自職責范圍內研究制定相關政策措施??h級以上地方人民政府結合本行政區域個體工商戶發展情況制定具體措施并組織實施。

      三是明確政府及其有關部門在促進個體工商戶發展方面的職責要求。國家加強個體工商戶公共服務平臺體系建設。政府及其有關部門在市場主體登記、年度報告服務、經營場所供給、資金、財稅、金融、社保、創業就業、社區便民服務、數字化發展、知識產權保護、紓困幫扶等方面為個體工商戶提供支持。

      四是強化政府及其有關部門履職約束,加大個體工商戶合法權益保護力度。政府及其有關部門在制定相關政策措施時,應當充分聽取個體工商戶以及相關行業組織的意見,不得違反規定在資質許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定向個體工商戶收費或者變相收費,不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準,不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。政府及其有關部門的工作人員在促進個體工商戶發展工作中不履行或者不正確履行職責,損害個體工商戶合法權益,造成嚴重后果的,依法依規給予處分。

      條例摘錄

      支持個體工商戶在社區從事與居民日常生活密切相關的經營活動

      第十八條 縣級以上地方人民政府應當采取有效措施,為個體工商戶增加經營場所供給,降低經營場所使用成本。

      第二十條 國家實行有利于個體工商戶發展的財稅政策。

      縣級以上地方人民政府及其有關部門應當嚴格落實相關財稅支持政策,確保精準、及時惠及個體工商戶。

      第二十一條 國家推動建立和完善個體工商戶信用評價體系,鼓勵金融機構開發和提供適合個體工商戶發展特點的金融產品和服務,擴大個體工商戶貸款規模和覆蓋面,提高貸款精準性和便利度。

      第二十五條 國家引導和支持個體工商戶加快數字化發展、實現線上線下一體化經營。

      平臺經營者應當在入駐條件、服務規則、收費標準等方面,為個體工商戶線上經營提供支持,不得利用服務協議、平臺規則、數據算法、技術等手段,對平臺內個體工商戶進行不合理限制、附加不合理條件或者收取不合理費用。

      第二十七條 縣級以上地方人民政府制定實施城鄉建設規劃及城市和交通管理、市容環境治理、產業升級等相關政策措施,應當充分考慮個體工商戶經營需要和實際困難,實施引導幫扶。

      第二十八條 各級人民政府對因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的個體工商戶,結合實際情況及時采取紓困幫扶措施。

      第三十條 任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定向個體工商戶收費或者變相收費,不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準,不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

      任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶。

      第三十一條 機關、企業事業單位不得要求個體工商戶接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件,不得違約拖欠個體工商戶賬款,不得通過強制個體工商戶接受商業匯票等非現金支付方式變相拖欠賬款。

      第三十五條 個體工商戶開展經營活動違反有關法律規定的,有關行政部門應當按照教育和懲戒相結合、過罰相當的原則,依法予以處理。 本組稿件據新華社

      來源:華商網-華商報


    (責任編輯:zl)
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