陜西華山旅游集團有限責任公司(簡稱華旅集團)在華陰市岳廟辦的康營村、黃甫村修建華山古柏行景觀恢復項目，在未取得用地手續情況下違法建設，而且，還強占一企業商業用地，當地有關職能部門對華旅集團的違法行為遮遮掩掩。

　　村民： 手續不全 瘋狂違建

　　7月23日，華陰市一劉姓村民反映：華旅集團在建設古柏行景觀(旅游、文化、步行街、啤酒街)恢復項目時，沒有任何手續，瘋狂違法建設，當地有關部門不聞不問，裝聾作啞。

　　這個企業在華陰市如此踐踏國家法律，違法建設愈演愈烈，究竟有什么背景?

　　旁邊的攪拌機不停的運轉著，鋼筋加工區，兩名工人冒著酷暑抬著鋼筋，一名工人手持切割機轟隆作響，汗水浸濕的衣服緊粘在身上，白色灰塵落在寢濕的衣服上，整個身體幾乎全白了。

　　一名工人說：“這是華旅集團的項目，我們已經干了半年多了，他們工期緊，這么熱的天，我們連休息時間都沒有，還要加班加點干活。聽說這是違法建設，隔三差五就有人來維權?！?/p>

　　加氣站： 強占土地 欺微弱企業

　　在該項目區內前行，工人正在地面做鋼筋柱，塔吊也在不停的運送鋼筋，遠遠看去幾名工人正在房上扎鋼筋、澆灌水泥。

　　走近看，一條黑色橫幅寫著白字“華旅集團喪盡天良違法施工強拆強占我氣站!!!”猶如一副挽聯。詢問得知，原來這是，華旅集團強行占了華陰市億鑫商貿有限公司(簡稱億鑫公司)的土地，億鑫公司法人在此拉起橫幅。

　　億鑫公司法人袁峰說：“我們是2011年6月向渭南市發改委申報華陰市新能源CNG加氣站項目，2013年11月獲得批準，2014年9月該項目落地取得《國有土地使用證》，面積為5畝，相關手續齊全。2016年冬，華陰市政府為了配合華旅集團建設古柏行景觀項目，市政府臨時成立了古柏行拆遷指揮部。指揮部進行地面附著物拆遷，為了服務大局，支持市政府的工作，在拆遷指揮部要求下，我們答應先拆除地面附著物，土地補償費在該項目建設前進行洽談。今年初，華旅集團開始建設時，不和我們協商，強占我們的地方，大面積蓋房，華旅集團作為渭南市政府一個企業，難道就這樣欺負一個小微企業嗎?”

　　國土局： 手續不全 可以建設

　　7月24日，華陰市國土局盧局長稱：“古柏行景觀項目是渭南市政府的重點項目，華陰市政府很重視。2016年經過整體規劃后開始實施，華旅集團屬于渭南國資委管轄，我們華陰無法監管。的確，華旅集團在古柏行項目中動工有些早，今年4月份，國土資源部西北督察局在例行檢查時，對古柏行項目定性為‘未供先用’，經過我們調查，華旅集團屬于違法占地建設古柏行景觀項目，罰了100多萬元，”

　　盧局長強調：古柏行項目用地不包括億鑫公司的土地，億鑫公司有獨立的《國有土地使用證》，古柏行項目在億鑫公司的地方蓋房，那是他們企業之間的事情，我們即不評價、又不參與。省上在2015年將該地轉為建設用地，目前，華旅集團的古柏行項目正在辦理招拍掛相關手續，只要我們供地，他們就可以建設。

　　一位國土局的老干部說：《土地管理法》第七十六條規定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。也就是說，該企業在沒有取得《國有土地使用證》的情況下，不能擅自施工建設，如果建設都是違法行為。

　　華旅集團：政府供多少地 我們就建設多少

　　當天下午，華旅集團辦公室一位工作人員稱，分管古柏行項目的經理不在，無法聯系。

　　幾經周折，聯系到了華旅集團項目部楊經理，他說：“古柏行景觀項目是華陰市政府的重點項目，2016年華陰市政府成立了華陰市古柏行項目指揮部，指揮部給華旅集團供多少地，我們就建設多少，億鑫公司的地是華陰市政府給的地，我們不存在強征強占?！?/p>

　　楊經理說：這個項目是華陰市政府的項目，是否有合法手續，你們可以問古柏行項目指揮部。

　　指揮部： 協調地面補償 合法手續企業應該辦理

　　華陰市古柏行項目指揮部辦公室劉主任解釋：“古柏行景觀項目指揮部是2016年初華陰市政府從各個部門抽調人員組成的，當時主要是配合市政府做好古柏行拆遷工作，我們將古柏行景觀項目區的地面附著物清理干凈，并補償到位。關于土地手續及億鑫公司的土地補償那是華旅集團的事，和我們拆遷指揮部沒有關系。并不是說，我們拆遷指揮部把地給華旅集團，華旅集團就可以不辦合法手續，或者他們就可以強占億鑫公司的土地，至于華旅集團在億鑫公司的地方蓋房，那是華旅集團的事情，我們拆遷指揮部不參與此事。目前，拆遷指揮部的工作任務已經完成，原有的人員幾乎都回原單位，這個部門幾乎不運轉了?！?/p>

　　據了解，華旅集團在古柏行景觀項目建設中，未經批準，擅自非法占地364.5畝，被國土部門處罰了364萬多元。然而，在罰沒票據上顯示華旅集團交納了600多萬的罰款，說明華旅集團在華陰市還有多處違法項目，當問及還有哪些項目違法建設時，華陰市國土局對華旅集團的違法行為遮遮掩掩躲躲閃閃。

　　讓人不解的是，華旅集團就因為是渭南市政府的企業就可以欺弱強占嗎?古柏行景觀項目就因為是重點項目就可以不辦手續，我行我素嗎?華旅集團在華陰市那么多的違法項目，有關部門難道只是以罰代管，讓違法企業凌駕于法律之上嗎?華旅集團的瘋狂違法建設何時休，這是對有關部門依法辦事的一次嚴峻考驗!