11月27日，省政協召開了“加大治霾力度 再現陜西藍天”的協商座談會。會上提交的研究報告，提出了“電化陜西”為主導、“氣化陜西”為補充等治污降霾的對策?！　?/p>

　　具體措施為：

　　認真解決發電能力富余、用電增幅不大等問題，加快電網升級改造，優化完善城鄉配網，打造低電價，惠及全社會，提倡錯峰用電，取消階梯電價，鼓勵居民生活用電，實現能源消費綠色革命。

　　報告還建議，加強高排放車輛的監管，實施機動車單雙號限行常態化;啟動公交車免費乘坐及延長運行時間、提高運力等人性化服務措施，緩解交通擁堵;實現市區公交車出租車“油改氣”、“油改電”，有效削減污染物排放總量。

　　為了早日實現“陜西藍”，各路專家也是絞盡了腦汁。作為一名普通市民，看到這些直接惠及百姓的措施當然是非常歡迎的，可轉過頭來一想，如何實現?所以，看完這則新聞，我的心中對這套研究報告打上了許多疑問。

　　疑問

　　01

　　陜西發電能力有多富余?

　　(戶縣電廠)

　　由于2017年度尚未結束，所以用2016年陜西電力運行情況的一些數據作為參考。去年陜西全省累計完成發電量1350.67億千瓦時，全省全社會用電量1328.64億千瓦時，分別增長16.27%和9.48%。

　　從這個角度看，供確實是大于求的，但富余多少呢?22.03億千瓦時，這個數字僅占全省全社會用電量的1.66%。這個比例的備用電量，是否真的能夠讓人放心呢?如果碰到極端天氣怎么辦?

　　如果不出意外，2017年發、用電的增長趨勢不會大幅改變，也就是說富余的電量比也不會超過1.66%太多，再考慮到陜西每年還需要承擔電力外送的任務，所以陜西發電的富余能力究竟有多少，值得深究。

　　疑問

　　02

　　打造低電價、取消階梯電價是否合適?

　　不論是作為百姓還是用電企業，電價降低當然是好事，但對發電企業就不一定了。電價降低，勢必導致企業利潤的損失，而報告提到的加快電網升級改造、優化完善城鄉配網，這都需要大量的資金投入，在利潤損失的情況下，這會給發電企業帶來極大的運營負擔。

　　階梯電價是國家發改委2012年開始實施的一項差別電價方案，其中一個目的是提高用電效率，減少浪費。如果取消階梯電價，會不會慣出用電浪費的毛病?

　　另外，鼓勵居民生活用電、推進能源消費綠色革命，勢必會帶來用電量的快速提升，陜西發電能力能否跟得上?甚至繼續保持供大于求的局面?

　　在鼓勵用電的同時，發電企業的供給能力是否跟得上，同時還要保障低電價、取消階梯電價后的用電效率，如何在這幾方面找到平衡點，值得深究。

　　疑問

　　03

　　實施機動車單雙號常態化限行是否合適?

　　從今年的冬防期開始，西安實施機動車尾號常態化限行，每個工作日限行20%的車輛，這給西安的公共交通帶來了很大的考驗。限行啟動一周后，華商記者兵分8路進行實地體驗，發現限行后的公共交通存在4大問題：

　　1.城內早晚高峰公共交通非常擁擠，過了高峰期相對寬松 2.熱點線路公交車發車時間間隔長，乘客等候時間過長 3.二環內乘坐公共交通比較便捷，三環外乘客普遍困難 4.偏遠郊區公交車未覆蓋或運力不足，居民出行極其不便

　　一句話講，就是西安市公共交通應對20%機動車限行時，還是非常吃力的，如果單雙號常態化限行，50%的機動車停駛，那真的可以說是鴨梨山大了。

　　除了公共交通的承載力，限行帶來的另一個痛點就是停車問題。最新的數據顯示，西安市目前機動車保有量已經突破270萬輛，目前平峰時段每天新車掛牌1700余輛，而全市現有的停車位加起來不到110萬個，也就是說，如果單雙號限行，會有近25萬輛車沒地方停，停車位的建設速度也遠不如車輛新增的速度。

　　一方面公共交通承載力還比較欠缺，另一方面常態化限行帶來的停車問題短時間內也很難解決?，F階段西安是否適合實施單雙號常態化限行，值得深究。

　　疑問

　　04

　　公交車免費對出行方式的改變能起到多大作用?

　　報告中提到，建議啟動公交車免費乘坐及延長運行時間。這個建議的出發點一定是好的，通過免費和運營時間的覆蓋，將出行人群盡可能多地引流到公共交通上來，減少私家車的出行，既緩解擁堵，提高公共交通的通行效率，還能降低污染物排放。

　　西安城區目前日均公交乘客總量在310萬到350萬之間，而5年前是400萬人次。試想一下，一旦公交車免費，無非出現兩種情況：

　　1. 公交乘客總量大幅增長，私家車出行減少，交通更順暢，公共交通承載力提升。提升的這部分承載力，能否應對大幅增長的客流呢?目前不得而知，不過可以預見的是，增長的客流，依然集中在早晚高峰期間。

　　2. 公交乘客總量、私家車出行數量并無明顯變化，交通依然擁堵，公共交通承載力有限。更多的私家車主對公交免費并不敏感，他們依舊選擇更舒適的私人交通工具，這種情況下，沒有售票收入的公交公司運營負擔陡然增大，很難長時間維系公交免費的政策。

　　靠城市公交免費來引導出行方式的改變，能起到多大作用?免費公交的政策能持續多久?對公交票價比較敏感的人群有多少?這些目前都沒有清晰的答案，所以，公交車免費會有多大效果，值得深究。

　　以上是我看到這些建議之后的一些想法，歡迎大家一起討論。

　　治污防霾，人人有責。政府部門和專家學者積極出謀劃策的同時，也希望廣大市民從我做起，綠色生活，共同建設美麗的城市。

　　希望 “陜西藍”早日實現。