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  2. 專家提出推進"電化陜西"治霾 這4個疑問咋理解

    11月27日,省政協召開了“加大治霾力度 再現陜西藍天”的協商座談會。會上提交的研究報告,提出了“電化陜西”為主導、“氣化陜西”為補充等治污降霾的對策?! ?/p>

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      具體措施為:

      認真解決發電能力富余、用電增幅不大等問題,加快電網升級改造,優化完善城鄉配網,打造低電價,惠及全社會,提倡錯峰用電,取消階梯電價,鼓勵居民生活用電,實現能源消費綠色革命。

      報告還建議,加強高排放車輛的監管,實施機動車單雙號限行常態化;啟動公交車免費乘坐及延長運行時間、提高運力等人性化服務措施,緩解交通擁堵;實現市區公交車出租車“油改氣”、“油改電”,有效削減污染物排放總量。

      為了早日實現“陜西藍”,各路專家也是絞盡了腦汁。作為一名普通市民,看到這些直接惠及百姓的措施當然是非常歡迎的,可轉過頭來一想,如何實現?所以,看完這則新聞,我的心中對這套研究報告打上了許多疑問。


      疑問

      01

      陜西發電能力有多富余?

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      (戶縣電廠)

      由于2017年度尚未結束,所以用2016年陜西電力運行情況的一些數據作為參考。去年陜西全省累計完成發電量1350.67億千瓦時,全省全社會用電量1328.64億千瓦時,分別增長16.27%和9.48%。

      從這個角度看,供確實是大于求的,但富余多少呢?22.03億千瓦時,這個數字僅占全省全社會用電量的1.66%。這個比例的備用電量,是否真的能夠讓人放心呢?如果碰到極端天氣怎么辦?

      如果不出意外,2017年發、用電的增長趨勢不會大幅改變,也就是說富余的電量比也不會超過1.66%太多,再考慮到陜西每年還需要承擔電力外送的任務,所以陜西發電的富余能力究竟有多少,值得深究。


      疑問

      02

      打造低電價、取消階梯電價是否合適?

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      不論是作為百姓還是用電企業,電價降低當然是好事,但對發電企業就不一定了。電價降低,勢必導致企業利潤的損失,而報告提到的加快電網升級改造、優化完善城鄉配網,這都需要大量的資金投入,在利潤損失的情況下,這會給發電企業帶來極大的運營負擔。

      階梯電價是國家發改委2012年開始實施的一項差別電價方案,其中一個目的是提高用電效率,減少浪費。如果取消階梯電價,會不會慣出用電浪費的毛病?

      另外,鼓勵居民生活用電、推進能源消費綠色革命,勢必會帶來用電量的快速提升,陜西發電能力能否跟得上?甚至繼續保持供大于求的局面?

      在鼓勵用電的同時,發電企業的供給能力是否跟得上,同時還要保障低電價、取消階梯電價后的用電效率,如何在這幾方面找到平衡點,值得深究。


      疑問

      03

      實施機動車單雙號常態化限行是否合適?

      

    640 (3).jpg

      從今年的冬防期開始,西安實施機動車尾號常態化限行,每個工作日限行20%的車輛,這給西安的公共交通帶來了很大的考驗。限行啟動一周后,華商記者兵分8路進行實地體驗,發現限行后的公共交通存在4大問題:

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      1.城內早晚高峰公共交通非常擁擠,過了高峰期相對寬松 2.熱點線路公交車發車時間間隔長,乘客等候時間過長 3.二環內乘坐公共交通比較便捷,三環外乘客普遍困難 4.偏遠郊區公交車未覆蓋或運力不足,居民出行極其不便

      一句話講,就是西安市公共交通應對20%機動車限行時,還是非常吃力的,如果單雙號常態化限行,50%的機動車停駛,那真的可以說是鴨梨山大了。

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      除了公共交通的承載力,限行帶來的另一個痛點就是停車問題。最新的數據顯示,西安市目前機動車保有量已經突破270萬輛,目前平峰時段每天新車掛牌1700余輛,而全市現有的停車位加起來不到110萬個,也就是說,如果單雙號限行,會有近25萬輛車沒地方停,停車位的建設速度也遠不如車輛新增的速度。

      一方面公共交通承載力還比較欠缺,另一方面常態化限行帶來的停車問題短時間內也很難解決?,F階段西安是否適合實施單雙號常態化限行,值得深究。


      疑問

      04

      公交車免費對出行方式的改變能起到多大作用?

      報告中提到,建議啟動公交車免費乘坐及延長運行時間。這個建議的出發點一定是好的,通過免費和運營時間的覆蓋,將出行人群盡可能多地引流到公共交通上來,減少私家車的出行,既緩解擁堵,提高公共交通的通行效率,還能降低污染物排放。

      西安城區目前日均公交乘客總量在310萬到350萬之間,而5年前是400萬人次。試想一下,一旦公交車免費,無非出現兩種情況:

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      1. 公交乘客總量大幅增長,私家車出行減少,交通更順暢,公共交通承載力提升。提升的這部分承載力,能否應對大幅增長的客流呢?目前不得而知,不過可以預見的是,增長的客流,依然集中在早晚高峰期間。

      2. 公交乘客總量、私家車出行數量并無明顯變化,交通依然擁堵,公共交通承載力有限。更多的私家車主對公交免費并不敏感,他們依舊選擇更舒適的私人交通工具,這種情況下,沒有售票收入的公交公司運營負擔陡然增大,很難長時間維系公交免費的政策。

      靠城市公交免費來引導出行方式的改變,能起到多大作用?免費公交的政策能持續多久?對公交票價比較敏感的人群有多少?這些目前都沒有清晰的答案,所以,公交車免費會有多大效果,值得深究。

      以上是我看到這些建議之后的一些想法,歡迎大家一起討論。

      治污防霾,人人有責。政府部門和專家學者積極出謀劃策的同時,也希望廣大市民從我做起,綠色生活,共同建設美麗的城市。

      希望 “陜西藍”早日實現。


    標簽: 陜西 治霾 措施

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